«Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство»

«Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство»

Тезисы доклада на заседании Публичного совета при Ространснадзоре

«Об итогах работы Публичного совета при Ространснадзоре в 2012 г. и задачках по организации деятельности Публичного совета в 2013 г. в системе «Открытое Правительство».


Белозеров В.Л. 20 ноября 2012 г «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство».


Публичный совет при Ространснадзоре образован приказом Ространснадзора от 26 марта 2007 года №ГК-166фс. Индивидуальный состав членов Публичного совета при Ространснадзоре утвержден приказом от 16 мая 2007 года №ГК-312фс. В прошедших годах приказами Ространснадзора систематически «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» проводилась ротация членов Публичного совета при Ространснадзоре. На истинное время в состав Публичного совета заходит 29 представителей - управляющих публичных организаций, ассоциаций, профсоюзных организаций, научных и образовательных организаций. Это все авторитетные мастера «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» в области транспорта.

В составе Публичного совета образовано 5 комиссий по фронтам деятельности:

Комиссия по вопросам морского и речного транспорта (Смирнов Н.Г.)

Комиссия по вопросам жд транспорта (Левин Б.А.)

Комиссия по вопросам «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» воздушного транспорта (Смирнов О.М.)


Комиссия по вопросам дорожного и авто транспорта (Приходько В.М.)

Комиссия по вопросам транспортной безопасности (Мосеев Ю.В.)

Экспертная комиссия (Русаков Ю.М.)


Приоритетными направлениями в деятельности Публичного «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» совета при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта были вопросы контроля (надзора) за соблюдением русского законодательства в области безопасности на транспортном комплексе, предотвращения коррупции, экспертизы проектов документов, роль в Форумах, конференциях, круглых «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» столах, Коллегиях и др. Основными из их явились роль членов Публичного совета в работе: Интернациональной конференции «Транспортная безопасность и технологии» (27.05.2012г.), международном форуме «Санкт-Петербург-морская столица Рф. Безопасность на транспорте». (19.04.2012г «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство».), Интернациональной научно-практической конференции «Государственный подход к обеспечению безопасности перевозок и страхование рисков на стальных дорогах с применением логистических систем». (12.04.2012г.)

Предусмотренные планом работы Публичного совета на 2012 год мероприятия «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» проведены и в главном выполнены.


Проведены заседания ОС:


-18 апреля 2012 года по вопросам:

1.«Основные направления работы Ространснадзора в 2012 году и приоритетные задачки, определенные постановлением Коллегии Ространснадзора от 14 марта 2012г. №1.»

2. «О состоянии реализации советов, внесенных «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» участниками

круглого стола, состоявшегося 8 ноября 2011 года в г. Новосибирске».

3. «Об животрепещущих дилеммах проф подготовки инспекторского состава Ространснадзора».

4.Информация о катастрофе самолета ATR-72 авиакомпании ЮТЕЙР в аэропорту Тюмени 03 апреля 2012 года.

- 25 июля 2012 г. «О соблюдении законодательства РФ «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» и мерах по увеличению безопасности полетов и авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения».


-19 октября 2012 г. «О проекте Гос программки Русской Федерации «Развитие транспортной системы».

-28 августа 2012 г. в рамках круглого стола «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» «Безопасность дорожного движения на жд переездах».

26 сентября 2912 г. «О индивидуальных данных кандидатов, выдвигаемых в федеральный резерв управленческих кадров».


Члены Публичного совета приняли роль:

25.07.2012г. в заседании Коллегии Ространснадзора «О соблюдении «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» законодательства РФ и мерах по увеличению безопасности полетов и авиационной (транспортной) безопасности в авиации общего назначения». Участвовал весь состав членов ОС с выступлениями отдельных членов.


В слушаниях Публичной палаты РФ:

- 15.03.2012г. о проекте «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» ФЗ «О федеральной контрактной системы в сфере закупок продуктов, работ и услуг», также «Об обеспечении безопасности продукции, поставляемой для нужд жд транспорта».


28.03.2012г. и 4.10.2012г. «Об публичном контроле в РФ».


20.04.2012г «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство». «О содействии публичных советов при федеральных органах исполнительной власти».


17.05.2012г. «О подготовке летного состава»


21.05.2012г. «Об критериях труда авиадиспетчеров и безопасности на авиатранспорте».

23.05.2012г. «Актуальные препядствия обеспечения безопасности пассажирских перевозок».

31.05.2012г. «Транспортная «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» безопасность в зеркале публичного представления: новые данные Всероссийского центра исследования публичного мнения».

29.08.2012г. «Организация загородных перевозок в социально-экономическом развитии регионов».


01.10.2012г «Развитие высокоскоростного и скоростного движения в РФ».

Члены совета воспринимали активное роль в «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» заседаниях коллегий и совещаниях, проводимых Минтрансом Рф, Ространснадзором и Росавиацией.

Работа Публичного совета при Ространснадзоре строилась и проводилась в тесноватом содействии с Аппаратом Публичной палаты Русской Федерации, с публичными организациями Минтранса Рф «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство», штатской авиации и Ространснадзора.

По итогам работы поквартально наш Публичный совет по рейтингу Публичной палаты РФ занимал 2-ое либо третье места.

Общественная организация стала принципиальной площадкой для обсуждения и решения широкого «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» круга важных заморочек транспортного комплекса и социальной защищенности персонала.

В целях выполнения советов, принятых на заседаниях Публичного совета подготавливались и направлялись письма в Минтранс Рф, Минэкономразвития РФ, Муниципальную Думу, Правительство РФ и Общественную «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» палату РФ с просьбой разглядеть и принять решение по гос поддержке и устранению накопившихся заморочек, угрожающих безопасности на транспорте.

Председатель комиссии по авиационному транспорту О.М. Смирнов, члены комиссии М.Ю. Бойчук «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство», В.И. Горбачев, Н.Н.Ивановский, и Е.Е.Чибирев нередко выступали с докладами на заседаниях комиссий Гос Думы, Совета Федерации РФ, Правительства РФ, Минтранса Рф и других муниципальных и публичных «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» организаций. Обращались с официальными запросами в органы законодательной и исполнительной власти, выступали в СМИ, на радио и телевидении, воспринимали конкретное роль в экспертной оценке ряда проектов нормативных документов.

Необходимо подчеркнуть «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» активную работу комиссии по ж/д транспорту (председатель Левин Борис Алексеевич, члены Недорчук Борис Лаврентьевич, Крыжановский Жора Владимирович), вносивших в Ространснадзор ряд деловых предложений.

Комиссией по вопросам морского и речного транспорта (председатель «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» Смирнов Н.Г.) были было оказано 11 консультаций организациям и личным лицам аква транспорта.

Члены комиссии оказали активное содействие устроителям мероприятия в подготовке материалов к Семинару 06 - 10 февраля 2012 года с целью совершенствования организации лицензирования на «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» внутреннем аква и морском транспорте и контрольно-надзорных функций в критериях вступления в силу ряда новых законодательных и нормативных актов в области лицензирования, также обеспечили вербование к роли в Семинаре представителей судоходного «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» общества (30 представителей от 17 судоходных компаний).

Члены Комиссии, вместе с Ассоциацией судоходных компаний, участвовали в проведении антикоррупционной экспертизы проекта федерального закона «О внесении конфигураций в некие законодательные акты Русской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство»».

Результаты антикоррупционной экспертизы, обосновывающие необходимость исключения из законопроекта норм, отвечающих требованиям коррупциогенности, в согласовании с установленной процедурой, были ориентированы в Минтранс Рф.

Отлично поработала в этом году комиссия по вопросам дорожного хозяйства «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» и авто транспорта (председатель Приходько Вячеслав Михайлович, члены Донченко Вадим Валерьянович, Низов Миша Анатольевич), которая на собственных заседаниях дискуссировала животрепещущие задачи надзора за качеством строительства дорог и безопасности дорожного движения.

Председателем Экспертной «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» комиссии Публичного совета Русаковым Юрием Михайловичем проведен анализ учебных программ и методик, также свойства ведения учебного процесса при осуществлении проф подготовки и повышении квалификации персонала, связанного с обеспечением безопасности на транспорте «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» и работой с небезопасными грузами в ряде организаций.
В процессе проверок членами комиссии (ее рабочими группами) даны открытые лекции по темам обеспечения безопасности движения на транспорте при перевозке небезопасных грузов «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство», откорректированы программки обучения, даны советы по улучшению образовательного процесса.

К огорчению, в этом году понизила активность комиссия по транспортной безопасности (председатель Мосеев Юрий Васильевич).

Следует выделить плодотворную работу членов Публичного совета Горбачева Виктора Ивановича, Чибирева «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» Евгения Евгеньевича, Ивановского Николая Николаевича, Евпакова Виктора Васильевича и других.

Отлично вписались в работу Публичного совета новые члены:
Ашурков О.А. и Бусыгин Ю.В.

Хотелось бы выразить слова благодарности советнику Управляющего «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» Аппарата Публичной палаты Русской Федерации Плужникову Сергею Витальевичу за бесценную методическую помощь Публичному совету при Ространснадзоре.


Почетаемые коллеги!

В наступающем 2013 году пред нами стоят огромные задачки по реализации поручений Президента и Председателя «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» Правительства РФ в области разработки и внедрения принципов и устройств системы «Открытое Правительство». Нам придется согласно советам Правительства РФ переработать положение об Публичном совете, куда войдут новые возможности и порядок «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» формирования публичных советов.

В согласовании с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601
«Об главных направлениях совершенствования системы муниципального управления» Правительству РФ доверено до 1 сентября 2012 г. в том числе приготовить предложения по «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» совершенствованию работы публичных советов при федеральных органах исполнительной власти.

Во выполнение этого Указа Правительством РФ издано Постановление от
1 сентября 2012 г. «Об утверждении состава нормативно-правовых актов и других документов, которые не могут быть приняты без «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» подготовительного обсуждения на заседаниях публичных советов».

В согласовании с поручением Председателя Правительства Русской Федерации от 12 июля 2012г. №ДМ-П36-4016 и поручением Правительства Русской Федерации от 12 июля 2012г. № ВС-П17-4059 Ространснадзором издано Распоряжение «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» от 27 июля 2012 г. №АК-261-р (фс) «О реализации проекта внедрения принципов и устройств системы Открытое Правительство», которым назначен ответственный за реализацию проекта один из заместителей управляющего и утверждена экспертная группа.

Сразу «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» с этим Ространснадзором разработан и 27 июля 2012 г. утвержден план работы Службы по реализации проекта внедрения принципов и устройств системы «Открытое Правительство».

Не считая этого и.о. Директора Департамента Правительства РФ по «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» формированию системы «Открытое Правительство» от 24 июля 2012 г. №П36-32184 рекомендовано предугадать:

-публичное обсуждение планов федерального органа гос власти по развитию кадров, конкуренции и антикоррупционной деятельности;

-получение экспертных оценок и проведение общественного обсуждения системы главных характеристик «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» эффективности федерального органа исполнительной власти и отчетов по их достижению;

-привлечение представителей штатского общества и экспертного общества к деятельности кадровых комиссий;

При всем этом, в согласовании с поручением Правительства Русской «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» Федерации от 25 июня 2012 г. № ИШ-П13-3533 федеральным муниципальным органам рекомендована последующая процедура роли публичных советов в общественном обсуждении таких вкладывательных проектов:

федеральный муниципальный орган - зачинатель проекта располагает на собственном официальном веб-сайте в «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» сети Веб информацию о планируемых к реализации вкладывательных проектах (кроме вкладывательных проектов, сведения о которых составляют муниципальную тайну) с указанием дат начала и окончания приема результатов такового обсуждения (более 30 дней);

после окончания процедуры «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» публичного обсуждения данных вкладывательных проектов в срок, не превосходящий 15 дней, федеральный муниципальный орган направляет в сделанный при нем публичный совет проект соответственного нормативного правового акта информацию о результатах проведения публичного обсуждения вкладывательного «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» проекта и свое заключение на эти результаты, также иную информацию по запросам публичного совета;

публичный совет рассматривает выставленные документы и материалы и в срок, не превосходящий 30 дней со денька представления этих «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» документов и материалов, направляет свое заключение по вкладывательному проекту федеральному муниципальному органу.

Обозначенное заключение публичного совета о необходимости реализации вкладывательного проекта за счет экономных инвестиций будет учитываться при принятии в установленном порядке решения «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» о предоставлении экономных инвестиций федерального бюджета на реализацию вкладывательного проекта.

С учетом изложенного, федеральные муниципальные органы при определении возможностей и функций создаваемых (сделанных) в установленном порядке публичных советов должны включить в их «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» состав обозначенные возможности и функции по общественному дискуссии вкладывательных проектов за счет экономных инвестиций.

Реализацию этих и других задач нам предстоит предугадать в наших планах на 2013 год. Вместе с «Об итогах работы Общественного совета при Ространснадзоре в 2012 г и задачах по организации деятельности Общественного совета в 2013 г в системе «Открытое Правительство» воплощением контроля за деятельностью муниципальных органов исполнительной власти публичные советы должны содействовать им в выполнении возложенных на их функций с соблюдением русского законодательства.

ob-obrazovanii.html
ob-obrazovatelnom-proekte-kubok-yugri-po-upravleniyu-biznesom.html
ob-obsheobrazovatelnom-uchrezhdenii.html